近日，國務院辦公(gong)廳印發《體(ti)育強(qiang)(qiang)國建設(she)綱要(yao)》（以(yi)下(xia)簡稱《綱要(yao)》），部署推(tui)動(dong)體(ti)育強(qiang)(qiang)國建設(she)，充分發揮體(ti)育在建設(she)社會主義(yi)現代化強(qiang)(qiang)國新征程中的重要(yao)作用。
《綱要(yao)》指出，要(yao)以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao)，按(an)照黨中央、國(guo)務院關于加快推進體(ti)育(yu)強國(guo)建設的決策部署，堅持以人為本、改革創新(xin)、依(yi)法治體(ti)、協同聯動，持續提升體(ti)育(yu)發展的質量和效益(yi)，不(bu)斷滿(man)足人民(min)(min)對美(mei)好生活(huo)的需要(yao)，努力將體(ti)育(yu)建設成(cheng)為中華(hua)民(min)(min)族偉(wei)大復(fu)興的標志(zhi)性(xing)事(shi)業。
《綱要》提出，到(dao)(dao)(dao)(dao)2020年(nian)，建(jian)立與全(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)(she)會相適應的體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)發展(zhan)新機制。到(dao)(dao)(dao)(dao)2035年(nian)，體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)治理(li)體(ti)(ti)(ti)系和治理(li)能力(li)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化，全(quan)民(min)(min)健(jian)身更(geng)親(qin)民(min)(min)、更(geng)便利、更(geng)普(pu)及，經常參加(jia)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)鍛煉人(ren)數(shu)達到(dao)(dao)(dao)(dao)45%以上，人(ren)均體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場地面(mian)積達到(dao)(dao)(dao)(dao)2.5平方米，城(cheng)鄉居(ju)(ju)民(min)(min)達到(dao)(dao)(dao)(dao)《國(guo)民(min)(min)體(ti)(ti)(ti)質(zhi)測定標準》合格以上的人(ren)數(shu)比例(li)超過92%；青少(shao)年(nian)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)務體(ti)(ti)(ti)系更(geng)加(jia)健(jian)全(quan)，身體(ti)(ti)(ti)素(su)養極大提升；競技體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)綜合實力(li)和國(guo)際(ji)影(ying)響力(li)大幅提升，體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產(chan)業(ye)成為國(guo)民(min)(min)經濟支柱(zhu)性產(chan)業(ye)，體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文化感(gan)召力(li)、影(ying)響力(li)、凝聚(ju)力(li)極大提高，體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)對外(wai)和對港澳臺交往(wang)更(geng)活躍、更(geng)全(quan)面(mian)、更(geng)協調。到(dao)(dao)(dao)(dao)2050年(nian)，全(quan)面(mian)建(jian)成社(she)(she)會主義現(xian)(xian)代化體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)強國(guo)，人(ren)民(min)(min)身體(ti)(ti)(ti)素(su)養和健(jian)康水平、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)綜合實力(li)和國(guo)際(ji)影(ying)響力(li)居(ju)(ju)于世界(jie)前列。
《綱(gang)(gang)要》針對(dui)(dui)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)提(ti)出了(le)五個方(fang)(fang)面(mian)(mian)戰略(lve)(lve)任(ren)務(wu)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)完善全民健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)公共服務(wu)體(ti)(ti)(ti)系、推進(jin)全民健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)智慧化發(fa)展等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，落實全民健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)國(guo)家戰略(lve)(lve)，助力(li)健(jian)(jian)(jian)(jian)康中國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)建(jian)(jian)(jian)立中國(guo)特色現代(dai)化競賽體(ti)(ti)(ti)系、推進(jin)職業(ye)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，提(ti)升競技(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)綜合(he)實力(li)，增強(qiang)為國(guo)爭光能力(li)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)活力(li)、加(jia)(jia)強(qiang)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，加(jia)(jia)快發(fa)展體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)，培(pei)育(yu)(yu)(yu)經(jing)濟轉型新(xin)動能。四是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)推動運動項目(mu)文(wen)(wen)(wen)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、豐富體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化產品(pin)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，促進(jin)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化繁榮發(fa)展，弘揚中華(hua)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)精神。五是(shi)(shi)(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)構建(jian)(jian)(jian)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)外(wai)交(jiao)往新(xin)格局、提(ti)升中國(guo)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)影響力(li)等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)外(wai)和(he)對(dui)(dui)港澳臺(tai)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)交(jiao)流，服務(wu)大(da)國(guo)特色外(wai)交(jiao)和(he)“一(yi)國(guo)兩制(zhi)”事業(ye)。《綱(gang)(gang)要》還明確(que)了(le)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)場(chang)地設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、全民健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)活動普及、青少年體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展促進(jin)、國(guo)家體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)訓練(lian)體(ti)(ti)(ti)系構建(jian)(jian)(jian)、科(ke)技(ji)助力(li)奧(ao)運、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)產業(ye)升級(ji)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)志愿服務(wu)與體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)社(she)會組織建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)等(deng)(deng)九大(da)工程。
《綱要》強(qiang)調，要加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導，加(jia)大政策支持力(li)度(du)，促進(jin)區域協調發展，加(jia)快體(ti)育人才培養(yang)和引進(jin)，推(tui)進(jin)體(ti)育領(ling)域法治和行業作(zuo)風建設(she)，加(jia)強(qiang)體(ti)育政策規(gui)劃制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)。各地、各部門和單位(wei)要建立(li)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)分解(jie)考核和動態調整機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)實(shi)施方(fang)案，確保體(ti)育強(qiang)國(guo)建設(she)目(mu)標(biao)如期完成。
文件原文
國務院辦公(gong)廳關于印發(fa)體育(yu)強(qiang)國建設綱要的通(tong)知
國辦發〔2019〕40號
各省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府，國務院各部委、各直屬(shu)機(ji)構：
《體(ti)育強(qiang)國(guo)建設(she)綱要》已經(jing)國(guo)務(wu)院同意，現印發給你(ni)們，請認真(zhen)貫徹執(zhi)行。
國務院辦公廳
2019年8月10日
體(ti)育強國建設綱要
為進一步明(ming)確體育強國建設的(de)目標、任務及(ji)措施，充(chong)分(fen)發揮體育在全面建設社(she)會主義現代化國家新征程中的(de)重要作用，制定本綱要。
一、總(zong)體(ti)綱要
（一）指導思想。
以習近(jin)(jin)平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思(si)想為指導，全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)十九(jiu)(jiu)大(da)和十九(jiu)(jiu)屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，認真(zhen)學習貫(guan)徹(che)習近(jin)(jin)平總書記關于體(ti)(ti)(ti)育(yu)工作(zuo)的(de)重要(yao)論述(shu)，按照黨中(zhong)(zhong)央、國務院關于加快推(tui)進體(ti)(ti)(ti)育(yu)強國建設(she)的(de)決策部署，堅持以人為本、改革創(chuang)新(xin)、依法治體(ti)(ti)(ti)、協同(tong)聯動，持續(xu)提(ti)升體(ti)(ti)(ti)育(yu)發(fa)展的(de)質量和效益(yi)，大(da)力推(tui)動全(quan)(quan)民(min)健身與全(quan)(quan)民(min)健康深度融合，更好發(fa)揮舉(ju)國體(ti)(ti)(ti)制與市(shi)場(chang)機(ji)制相結合的(de)重要(yao)作(zuo)用，不(bu)斷滿足人民(min)對(dui)美好生(sheng)活的(de)需要(yao)，努(nu)力將(jiang)體(ti)(ti)(ti)育(yu)建設(she)成為中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復興的(de)標志(zhi)性(xing)事(shi)業(ye)。
（二）戰略目標。
到2020年，建(jian)立與全面建(jian)成(cheng)小康(kang)社會(hui)相適(shi)應(ying)的體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)機(ji)制，體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)領域創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)取得新(xin)成(cheng)果，全民(min)族(zu)身體(ti)(ti)(ti)(ti)素養(yang)和健(jian)康(kang)水平持續(xu)提高，公共體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)服(fu)務體(ti)(ti)(ti)(ti)系初步(bu)建(jian)立，競技體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)綜合實(shi)力進一步(bu)增強，體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)產(chan)業(ye)在實(shi)現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)上取得新(xin)進展(zhan)(zhan)。
到2035年，形成政(zheng)府主導有力、社會(hui)規范有序(xu)、市(shi)場(chang)充滿活(huo)(huo)力、人民(min)(min)積極(ji)參(can)與(yu)、社會(hui)組織健(jian)康發(fa)展(zhan)、公共(gong)服務完善、與(yu)基本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化相適(shi)應(ying)的(de)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)新格(ge)(ge)局，體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)治理體(ti)(ti)系和治理能(neng)力實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化。全民(min)(min)健(jian)身更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)親民(min)(min)、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)便利、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)普及，經(jing)常參(can)加體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鍛煉人數(shu)比例達(da)到45%以(yi)上(shang)(shang)，人均體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)場(chang)地(di)面積達(da)到2.5平方(fang)(fang)米，城(cheng)鄉居民(min)(min)達(da)到《國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)體(ti)(ti)質測(ce)定(ding)標準》合格(ge)(ge)以(yi)上(shang)(shang)的(de)人數(shu)比例超過92%；青少年體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服務體(ti)(ti)系更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)加健(jian)全，身體(ti)(ti)素(su)養顯著提升(sheng)，健(jian)康狀(zhuang)況(kuang)明顯改善；競(jing)技體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)好、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)快、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)高、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)強，夏季項目與(yu)冬季項目、男子項目與(yu)女(nv)子項目、職(zhi)業(ye)(ye)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、“三大(da)球”與(yu)基礎(chu)大(da)項等實現(xian)(xian)均衡(heng)發(fa)展(zhan)，綜合實力和國(guo)(guo)(guo)際(ji)影響力大(da)幅提升(sheng)；體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產業(ye)(ye)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)活(huo)(huo)、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)優(you)，成為國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)支(zhi)柱性(xing)產業(ye)(ye)；體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)文化感召力、影響力、凝(ning)聚力不斷提高，中華體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)精(jing)神傳承發(fa)揚；體(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對外和對港澳臺交往更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)活(huo)(huo)躍、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)全面、更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)協調(diao)，成為中國(guo)(guo)(guo)特色大(da)國(guo)(guo)(guo)外交和“一國(guo)(guo)(guo)兩制”事業(ye)(ye)的(de)重要方(fang)(fang)面。
到2050年(nian)，全面建成社會主義(yi)現代化體(ti)育強國(guo)。人民(min)身(shen)體(ti)素養和健康水(shui)平(ping)、體(ti)育綜合實力和國(guo)際影(ying)響力居于世界前列，體(ti)育成為(wei)中華民(min)族偉大復興的標志性事業。
二、戰(zhan)略任務
（一）落實全民健身國家戰略，助力健康中國建設。
完善全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)公(gong)共服務體(ti)系。充分發揮國務院全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)工(gong)作(zuo)部(bu)際聯(lian)席會(hui)議(yi)作(zuo)用，地(di)方各級政府建(jian)立全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)工(gong)作(zuo)聯(lian)席會(hui)議(yi)機制。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)便民(min)(min)惠(hui)民(min)(min)，抓好全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)“六個身(shen)邊”工(gong)程建(jian)設(she)。積(ji)極開(kai)展體(ti)育(yu)強省(sheng)、全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)運動(dong)健(jian)(jian)身(shen)模范市、全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)運動(dong)健(jian)(jian)身(shen)模范縣(xian)三級聯(lian)創活動(dong)，逐步推動(dong)基本(ben)公(gong)共體(ti)育(yu)服務在地(di)區(qu)(qu)、城鄉、行業(ye)和人群間的均等化。推動(dong)全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)公(gong)共服務資源向農村(cun)傾(qing)斜，重(zhong)點扶持革命老區(qu)(qu)、民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)、貧困(kun)地(di)區(qu)(qu)發展全(quan)(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)事(shi)業(ye)。
統籌(chou)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全民健身(shen)(shen)場(chang)地(di)設(she)(she)施(shi)。加(jia)強城(cheng)市綠(lv)道、健身(shen)(shen)步(bu)道、自(zi)行車道、全民健身(shen)(shen)中心、體(ti)(ti)育(yu)健身(shen)(shen)公(gong)園、社(she)區文(wen)體(ti)(ti)廣場(chang)以(yi)及足球、冰雪運(yun)(yun)動等(deng)場(chang)地(di)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，與(yu)住宅、商業(ye)(ye)、文(wen)化、娛(yu)樂等(deng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目綜合開(kai)發(fa)和(he)改(gai)造相結合，合理(li)利(li)用城(cheng)市空(kong)置場(chang)所、地(di)下(xia)空(kong)間(jian)、公(gong)園綠(lv)地(di)、建(jian)(jian)(jian)筑屋頂、權(quan)屬單位物(wu)業(ye)(ye)附屬空(kong)間(jian)。鼓勵社(she)會力(li)量建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)小(xiao)型體(ti)(ti)育(yu)場(chang)所，完善(shan)公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)設(she)(she)施(shi)免費或低收費開(kai)放政策，有(you)序促進各(ge)類體(ti)(ti)育(yu)場(chang)地(di)設(she)(she)施(shi)向(xiang)社(she)會開(kai)放。緊密結合美麗宜(yi)居(ju)鄉(xiang)村、運(yun)(yun)動休閑(xian)(xian)特(te)色小(xiao)鎮建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，鼓勵創建(jian)(jian)(jian)休閑(xian)(xian)健身(shen)(shen)區、功能區和(he)田園景區，探索發(fa)展鄉(xiang)村健身(shen)(shen)休閑(xian)(xian)產業(ye)(ye)和(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)運(yun)(yun)動休閑(xian)(xian)特(te)色鄉(xiang)村。
廣(guang)泛開展(zhan)全民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)活(huo)(huo)動(dong)。堅持以人(ren)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)康為中(zhong)心，制定并實施全民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)計劃，普及(ji)科學(xue)健(jian)(jian)(jian)身(shen)知(zhi)識和(he)健(jian)(jian)(jian)身(shen)方法，因時因地因需(xu)開展(zhan)全民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)身(shen)活(huo)(huo)動(dong)，堅持大(da)(da)健(jian)(jian)(jian)康理念，從(cong)注(zhu)重(zhong)“治已病”向(xiang)注(zhu)重(zhong)“治未病”轉變。推行《國(guo)家(jia)(jia)體育鍛煉標(biao)準》和(he)《國(guo)家(jia)(jia)學(xue)生體質健(jian)(jian)(jian)康標(biao)準》，建(jian)立面向(xiang)全民(min)(min)的(de)(de)體育運動(dong)水平等級標(biao)準和(he)評定體系。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)群眾喜(xi)聞樂(le)見(jian)的(de)(de)運動(dong)項(xiang)目，扶持推廣(guang)各(ge)類民(min)(min)族民(min)(min)間民(min)(min)俗傳(chuan)統運動(dong)項(xiang)目。建(jian)立群眾性競賽活(huo)(huo)動(dong)體系和(he)激(ji)勵機制，探索(suo)多元主體辦賽機制。推進(jin)冰雪運動(dong)“南展(zhan)西擴(kuo)東進(jin)”戰(zhan)略，帶動(dong)“三億人(ren)參與冰雪運動(dong)”。
優化全民健身(shen)組織(zhi)網(wang)絡。發揮全國性體(ti)育社會(hui)(hui)組織(zhi)示范作用，推進(jin)各(ge)(ge)級(ji)體(ti)育總會(hui)(hui)建設，完善覆蓋(gai)城鄉、規范有(you)序、富有(you)活力的全民健身(shen)組織(zhi)網(wang)絡，帶動各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類單項、行(xing)業(ye)和人群體(ti)育組織(zhi)開展全民健身(shen)活動。組織(zhi)社會(hui)(hui)體(ti)育指導員廣泛開展全民健身(shen)指導服務，建立全民健身(shen)志愿服務長(chang)效機制。
促進(jin)重(zhong)點人群(qun)體育(yu)(yu)活(huo)動(dong)開展。制定實(shi)施(shi)青少年(nian)、婦女、老年(nian)人、農民、職業(ye)人群(qun)、殘疾(ji)人等群(qun)體的體質健(jian)(jian)(jian)康干預計劃(hua)(hua)。將促進(jin)青少年(nian)提高身(shen)體素(su)養和養成健(jian)(jian)(jian)康生(sheng)活(huo)方式作為學(xue)校(xiao)體育(yu)(yu)教育(yu)(yu)的重(zhong)要(yao)內容，把學(xue)生(sheng)體質健(jian)(jian)(jian)康水平納(na)入政(zheng)府、教育(yu)(yu)行政(zheng)部門(men)、學(xue)校(xiao)的考(kao)核體系，全(quan)面實(shi)施(shi)青少年(nian)體育(yu)(yu)活(huo)動(dong)促進(jin)計劃(hua)(hua)。實(shi)行工(gong)間健(jian)(jian)(jian)身(shen)制度，鼓勵和支持(chi)新建工(gong)作場所建設適當的健(jian)(jian)(jian)身(shen)活(huo)動(dong)場地(di)。積極推(tui)進(jin)冰雪運(yun)動(dong)進(jin)校(xiao)園、進(jin)社區，普及冬奧(ao)知識和冰雪運(yun)動(dong)。推(tui)動(dong)殘疾(ji)人康復(fu)體育(yu)(yu)和健(jian)(jian)(jian)身(shen)體育(yu)(yu)廣(guang)泛開展。
推進(jin)全民健(jian)(jian)身(shen)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)發(fa)展(zhan)。運(yun)用(yong)(yong)物(wu)聯網、云計算(suan)等新信息技術，促進(jin)體育場館(guan)活動預(yu)訂、賽事信息發(fa)布、經(jing)營服務統計等整合應(ying)用(yong)(yong)，推進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)健(jian)(jian)身(shen)路徑、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)健(jian)(jian)身(shen)步道、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)體育公園(yuan)建(jian)設。鼓(gu)勵社會力(li)量(liang)建(jian)設分(fen)布于城鄉社區、商圈、工業(ye)園(yuan)區的智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)健(jian)(jian)身(shen)中心、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)健(jian)(jian)身(shen)館(guan)。依托已有資源(yuan)，提升智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)全民健(jian)(jian)身(shen)公共服務能力(li)，實(shi)現(xian)資源(yuan)整合、數(shu)據共享(xiang)、互聯互通，加強分(fen)析應(ying)用(yong)(yong)。
（二）提升競技體育綜合實力，增強為國爭光能力。
完善舉國體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)與市場機制(zhi)(zhi)相(xiang)結合的(de)競(jing)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)發展模(mo)式，堅持開放(fang)(fang)辦體(ti)(ti)(ti)育(yu)，形(xing)成國家辦與社會辦相(xiang)結合的(de)競(jing)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)管理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)運行機制(zhi)(zhi)。創(chuang)新優秀(xiu)運動(dong)(dong)員培養(yang)和(he)優秀(xiu)運動(dong)(dong)隊組建(jian)模(mo)式，建(jian)立向全社會開放(fang)(fang)的(de)國家隊運動(dong)(dong)員選拔制(zhi)(zhi)度，充分調動(dong)(dong)高校(xiao)、地方以及社會力量參與競(jing)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)的(de)積極性。綜合評估競(jing)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)項目發展潛力和(he)價值，統(tong)籌各項目發展，建(jian)立競(jing)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)公共投(tou)入的(de)效益評估體(ti)(ti)(ti)系。
構建(jian)科學合理的訓(xun)(xun)(xun)練(lian)體(ti)(ti)系。加強(qiang)優(you)秀運動隊復合型訓(xun)(xun)(xun)練(lian)團隊建(jian)設，構建(jian)符合科學發(fa)展要求(qiu)的訓(xun)(xun)(xun)練(lian)體(ti)(ti)系。統籌(chou)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內體(ti)(ti)育科技(ji)資源，構建(jian)跨(kua)學科、跨(kua)地(di)域(yu)、跨(kua)行業(ye)、跨(kua)部門的體(ti)(ti)育科技(ji)協同(tong)創新平臺，加強(qiang)科研攻關、科技(ji)服務(wu)和(he)醫療(liao)保(bao)障工作。加大對訓(xun)(xun)(xun)練(lian)基地(di)科研、醫療(liao)、文化(hua)教(jiao)育等支(zhi)持，把若干現有基地(di)建(jian)設成為世界(jie)一(yi)流的“訓(xun)(xun)(xun)、科、醫、教(jiao)、服”一(yi)體(ti)(ti)化(hua)訓(xun)(xun)(xun)練(lian)基地(di)。
建立中國(guo)特(te)色現(xian)代化競(jing)賽(sai)(sai)(sai)體(ti)系(xi)(xi)。推進(jin)競(jing)賽(sai)(sai)(sai)體(ti)制改革，建立適應社會主(zhu)義市場(chang)經濟、符合現(xian)代體(ti)育(yu)(yu)運(yun)動(dong)規律、與(yu)國(guo)際接軌(gui)的(de)體(ti)育(yu)(yu)競(jing)賽(sai)(sai)(sai)制度，構(gou)建多(duo)(duo)部門合作、多(duo)(duo)主(zhu)體(ti)參(can)與(yu)的(de)金字塔式體(ti)育(yu)(yu)競(jing)賽(sai)(sai)(sai)體(ti)系(xi)(xi)，暢通(tong)分級分類有序參(can)賽(sai)(sai)(sai)通(tong)道(dao)，推動(dong)青(qing)少年(nian)競(jing)賽(sai)(sai)(sai)體(ti)系(xi)(xi)和(he)學校競(jing)賽(sai)(sai)(sai)體(ti)系(xi)(xi)有機融合。深(shen)化全(quan)國(guo)運(yun)動(dong)會、全(quan)國(guo)冬季運(yun)動(dong)會、全(quan)國(guo)青(qing)年(nian)運(yun)動(dong)會改革。支(zhi)持全(quan)國(guo)性單項體(ti)育(yu)(yu)協會舉(ju)(ju)辦高水平體(ti)育(yu)(yu)賽(sai)(sai)(sai)事活動(dong)，鼓勵社會力(li)量舉(ju)(ju)辦形式多(duo)(duo)樣的(de)系(xi)(xi)列(lie)賽(sai)(sai)(sai)、大獎賽(sai)(sai)(sai)、分站賽(sai)(sai)(sai)等。
做(zuo)好2020年東京奧(ao)(ao)(ao)(ao)運(yun)會(hui)(hui)(hui)、殘(can)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)和2022年北(bei)(bei)京冬(dong)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)、冬(dong)殘(can)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)備(bei)(bei)戰(zhan)(zhan)參(can)賽(sai)工作。在保持傳統優勢(shi)項目(mu)(mu)領(ling)先地位(wei)的(de)基礎上(shang)(shang)，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)基礎項目(mu)(mu)；持續加大冰(bing)雪(xue)項目(mu)(mu)選材力度，惡補冰(bing)雪(xue)項目(mu)(mu)短板，不(bu)斷提高冰(bing)雪(xue)競技(ji)水平；扎(zha)實推進備(bei)(bei)戰(zhan)(zhan)工作，全面(mian)加強(qiang)科學訓練(lian)、賽(sai)事平臺建設、反興奮劑、綜合服務保障(zhang)等工作，建立人才(cai)流動綠色(se)通(tong)道(dao)；打造能(neng)征(zheng)善戰(zhan)(zhan)、作風優良的(de)一流隊伍(wu)，確保在2020年東京奧(ao)(ao)(ao)(ao)運(yun)會(hui)(hui)(hui)、殘(can)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)取(qu)(qu)得運(yun)動成績(ji)(ji)與精神文明雙豐收，在2022年北(bei)(bei)京冬(dong)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)實現全項目(mu)(mu)參(can)賽(sai)，取(qu)(qu)得我國冬(dong)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)和冬(dong)殘(can)奧(ao)(ao)(ao)(ao)會(hui)(hui)(hui)參(can)賽(sai)史上(shang)(shang)最好成績(ji)(ji)。
全(quan)面推動足球(qiu)(qiu)、籃球(qiu)(qiu)、排球(qiu)(qiu)運動的普及和(he)提(ti)高(gao)。積(ji)極探(tan)索(suo)中國特色“三(san)大(da)(da)球(qiu)(qiu)”發展(zhan)道路(lu)，構建政府主導、部門(men)協同、社會力量積(ji)極參與的“三(san)大(da)(da)球(qiu)(qiu)”訓練、競賽和(he)后備(bei)人才培(pei)養體系。加強國際交(jiao)流與合作(zuo)，強化科技助力，提(ti)高(gao)“三(san)大(da)(da)球(qiu)(qiu)”訓練、競賽的科學化水平。挖(wa)掘“三(san)大(da)(da)球(qiu)(qiu)”項目文化，提(ti)高(gao)大(da)(da)眾的認知(zhi)度和(he)參與度。
推進職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業體(ti)育發(fa)(fa)展(zhan)。鼓勵具備(bei)條件的(de)運(yun)動(dong)項目(mu)走職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業化道路，支持教練員(yuan)、運(yun)動(dong)員(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業化發(fa)(fa)展(zhan)，組建職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業聯盟(meng)。完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業體(ti)育俱(ju)樂(le)部(bu)法人(ren)(ren)治理結(jie)構，加快俱(ju)樂(le)部(bu)現(xian)代企業制(zhi)度(du)(du)建設。建立(li)體(ti)育經紀人(ren)(ren)制(zhi)度(du)(du)，積(ji)極探索適(shi)應中國(guo)國(guo)情和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業體(ti)育特點的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業運(yun)動(dong)員(yuan)管理制(zhi)度(du)(du)。完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業體(ti)育聯賽體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，充分發(fa)(fa)揮俱(ju)樂(le)部(bu)的(de)市場主(zhu)體(ti)作用，培育形(xing)成具有世界影響(xiang)力的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業聯賽。
（三）加快發展體育產業，培育經濟發展新動能。
打造現代產業(ye)(ye)(ye)體系。完(wan)善(shan)體育(yu)全產業(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)，促進(jin)體育(yu)與(yu)(yu)相關行業(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)展，推(tui)動區域(yu)體育(yu)產業(ye)(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展。加(jia)快推(tui)動互聯網、大數據、人工智能與(yu)(yu)體育(yu)實(shi)體經濟(ji)深度融合(he)，創(chuang)新生產方式(shi)、服務方式(shi)和商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)，促進(jin)體育(yu)制造業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級、體育(yu)服務業(ye)(ye)(ye)提質增效。
激發(fa)(fa)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)活力(li)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)用(yong)品(pin)研(yan)(yan)發(fa)(fa)設計、生產(chan)制(zhi)造和(he)示范應用(yong)，引導企(qi)業加(jia)大自(zi)主(zhu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)科技成果轉化(hua)(hua)力(li)度，開發(fa)(fa)科技含量高(gao)、擁有自(zi)主(zhu)知識產(chan)權的(de)產(chan)品(pin)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)可穿戴運動(dong)設備和(he)智能(neng)運動(dong)裝備的(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)與(yu)制(zhi)造，顯著提升體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)用(yong)品(pin)供給能(neng)力(li)。打造一批具有國際(ji)競爭力(li)的(de)知名(ming)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)企(qi)業和(he)具有國際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)自(zi)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)品(pin)牌(pai)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)優勢企(qi)業、優勢品(pin)牌(pai)和(he)優勢項目“走出去”。完善健身教練、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)經紀人等(deng)職(zhi)業標(biao)準(zhun)和(he)管理規范。扶(fu)持(chi)(chi)(chi)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)培訓(xun)、策劃、咨詢、經紀、營銷等(deng)企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)。鼓勵大型健身俱樂(le)部跨區域(yu)連鎖經營，鼓勵大型體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)賽事進(jin)行市(shi)場開發(fa)(fa)，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)成立各類(lei)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產(chan)業孵化(hua)(hua)平臺。
擴(kuo)大(da)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)。廣(guang)泛開展(zhan)(zhan)(zhan)群眾性體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)活動，增強體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)粘(zhan)性，豐富節假日(ri)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)賽(sai)事供(gong)給，激(ji)發(fa)大(da)眾體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)需求。拓展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)健身(shen)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)觀(guan)賽(sai)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)培訓、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)旅游等消(xiao)費(fei)新(xin)空間，促(cu)進(jin)健身(shen)休閑、競賽(sai)表(biao)演產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。創新(xin)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)支付產(chan)品，推動體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)便利(li)化。支持各地(di)創新(xin)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)引導機制。
加(jia)強體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)監管。完(wan)善體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)監管體(ti)(ti)(ti)(ti)制，推(tui)進(jin)綜合(he)行(xing)政執法。充分發揮法律(lv)法規的規范作用、行(xing)業(ye)協會的自律(lv)作用、市(shi)(shi)場(chang)的配置作用、公(gong)眾(zhong)和(he)輿(yu)論的監督(du)作用，促(cu)進(jin)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)(ti)(ti)(ti)自我約束(shu)、誠信(xin)經營。推(tui)進(jin)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)行(xing)業(ye)信(xin)用體(ti)(ti)(ti)(ti)系建設(she)，完(wan)善體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)企業(ye)信(xin)息公(gong)示制度，強化體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)企業(ye)信(xin)息歸集機制，健(jian)全信(xin)用約束(shu)和(he)失信(xin)聯合(he)懲戒機制。
（四）促進體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神。
大力(li)弘揚(yang)中華(hua)體(ti)(ti)(ti)育精(jing)神。深入(ru)挖(wa)掘中華(hua)體(ti)(ti)(ti)育精(jing)神，將其(qi)融入(ru)社會(hui)主義(yi)核心價值體(ti)(ti)(ti)系建設，精(jing)心培育和(he)發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)育公益、慈善和(he)志愿(yuan)服(fu)務(wu)文化。完(wan)善中國體(ti)(ti)(ti)育榮譽(yu)體(ti)(ti)(ti)系，鼓勵(li)社會(hui)組(zu)織(zhi)和(he)單項體(ti)(ti)(ti)育協會(hui)打造褒獎運動精(jing)神的各類榮譽(yu)獎勵(li)。倡導文明(ming)觀賽、文明(ming)健(jian)身等體(ti)(ti)(ti)育文明(ming)禮儀，促進社會(hui)主義(yi)思想道德(de)建設和(he)精(jing)神文明(ming)創(chuang)建。
傳承中(zhong)華傳統體(ti)(ti)(ti)育文(wen)化。加強優秀民族(zu)體(ti)(ti)(ti)育、民間體(ti)(ti)(ti)育、民俗(su)體(ti)(ti)(ti)育的(de)保護、推廣和創新，推進傳統體(ti)(ti)(ti)育項目文(wen)化的(de)挖掘(jue)和整理。開展體(ti)(ti)(ti)育文(wen)物、檔(dang)案(an)、文(wen)獻等普查、收集、整理、保存和研(yan)究利用工(gong)作。開展傳統體(ti)(ti)(ti)育類(lei)非物質文(wen)化遺產展示展演(yan)活動(dong)，推動(dong)傳統體(ti)(ti)(ti)育類(lei)非物質文(wen)化遺產進校園(yuan)。
推動(dong)(dong)(dong)運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)建設。挖掘體(ti)育運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)特色(se)、組織文(wen)(wen)化(hua)(hua)和團隊精神，講好(hao)以(yi)運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)員為(wei)(wei)主體(ti)的運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)故事。培育具有優秀品德和良(liang)好(hao)運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)成績的體(ti)育明星，組織運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)隊和體(ti)育明星開展公益活動(dong)(dong)(dong)。以(yi)各(ge)類賽事為(wei)(wei)平臺，舉辦(ban)以(yi)運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)為(wei)(wei)主要內容的文(wen)(wen)化(hua)(hua)活動(dong)(dong)(dong)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)展示。以(yi)2022年北(bei)京冬(dong)奧(ao)會(hui)和冬(dong)殘(can)奧(ao)會(hui)籌辦(ban)為(wei)(wei)契機，弘揚冰雪運(yun)(yun)動(dong)(dong)(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)。
豐富體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文化(hua)產品(pin)。實施體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文化(hua)創作精(jing)品(pin)工(gong)程，創作具有時代特(te)征、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)內涵(han)、中國特(te)色的體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文化(hua)產品(pin)，鼓勵開展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)影(ying)視、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)音樂、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)攝影(ying)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)美術、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)動漫(man)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)收藏(zang)品(pin)等(deng)的展(zhan)示和評選活動。
（五）加強對外和對港澳臺體育交往，服務中國特色大國外交和“一國兩制”事業。
構建體(ti)(ti)育(yu)對外(wai)交(jiao)往新格局。深化與亞洲各國(guo)尤(you)其是周邊國(guo)家(jia)的(de)體(ti)(ti)育(yu)交(jiao)流合作(zuo)，務實推(tui)進與歐(ou)美(mei)發(fa)達國(guo)家(jia)的(de)體(ti)(ti)育(yu)互利合作(zuo)，鞏固和發(fa)展與非洲和拉美(mei)國(guo)家(jia)的(de)體(ti)(ti)育(yu)友好關系。引(yin)導、支持和鼓(gu)勵(li)體(ti)(ti)育(yu)類社(she)會組織、體(ti)(ti)育(yu)明星、大眾媒體(ti)(ti)、體(ti)(ti)育(yu)企(qi)業、海外(wai)華僑等在體(ti)(ti)育(yu)對外(wai)交(jiao)往活動中發(fa)揮作(zuo)用(yong)。
加強與(yu)(yu)重(zhong)點國(guo)家和(he)地區體(ti)(ti)育(yu)交(jiao)(jiao)流合(he)作。積(ji)極參與(yu)(yu)政(zheng)府(fu)間(jian)人文交(jiao)(jiao)流活動，扎實推進共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”、金磚國(guo)家、上海合(he)作組織等多(duo)邊合(he)作框架下的體(ti)(ti)育(yu)交(jiao)(jiao)流活動。制定實施共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”體(ti)(ti)育(yu)發展行動計劃，積(ji)極搭建(jian)(jian)各(ge)類體(ti)(ti)育(yu)交(jiao)(jiao)流平(ping)臺，鼓(gu)勵豐富多(duo)樣(yang)的民間(jian)體(ti)(ti)育(yu)交(jiao)(jiao)流。推動與(yu)(yu)共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)家在體(ti)(ti)育(yu)旅游方面深度合(he)作，打(da)造“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”精品體(ti)(ti)育(yu)旅游賽事和(he)線(xian)路(lu)。
提升中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)體育國(guo)(guo)(guo)際(ji)影響力(li)。實施中(zhong)(zhong)華武(wu)術(shu)“走出去”戰略(lve)，對(dui)標(biao)奧(ao)運(yun)會要求(qiu)，完善規則、標(biao)準，力(li)爭武(wu)術(shu)項(xiang)目早日進(jin)入奧(ao)運(yun)會。通過孔子學院(yuan)和海外中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)文化中(zhong)(zhong)心等平(ping)臺，推動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)傳統體育項(xiang)目的國(guo)(guo)(guo)際(ji)化發展。拓展對(dui)外傳播優勢平(ping)臺，加強與國(guo)(guo)(guo)際(ji)體育組織的交流合作，擴大我國(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)際(ji)體育事務中(zhong)(zhong)的影響力(li)和話語權(quan)。
深化對港澳(ao)(ao)(ao)臺(tai)地(di)區體(ti)(ti)育(yu)(yu)交(jiao)流合(he)(he)作(zuo)。積極開展(zhan)內(nei)(nei)地(di)與港澳(ao)(ao)(ao)體(ti)(ti)育(yu)(yu)交(jiao)流合(he)(he)作(zuo)，支持港澳(ao)(ao)(ao)體(ti)(ti)育(yu)(yu)事業發展(zhan)。邀請港澳(ao)(ao)(ao)相關人士參加和觀摩(mo)全國綜(zong)合(he)(he)性運動會。支持港澳(ao)(ao)(ao)申(shen)請和舉辦國際體(ti)(ti)育(yu)(yu)賽事。積極穩妥(tuo)地(di)開展(zhan)兩岸體(ti)(ti)育(yu)(yu)交(jiao)流合(he)(he)作(zuo)，強(qiang)化兩岸體(ti)(ti)育(yu)(yu)交(jiao)流機制。堅持在“奧運模式”框架(jia)內(nei)(nei)，妥(tuo)善(shan)處理國際體(ti)(ti)育(yu)(yu)活動中的(de)涉(she)臺(tai)問(wen)題。
三、政策(ce)保障
（一）加強組織領導。體育、發展改革、財政、稅務、人力資源社會保障、公安、教育、文化和旅游、衛生健康、科技、民政、外交、住房城鄉建設、自然資源、農業農村、殘聯等部門和單位要建立目標任務分解考核和動態調整機制，確保體育強國建設目標如期完成。進一步轉變政府職能，充分調動社會力量，構建管辦分離、內外聯動、各司其職、靈活高效的體育發展新模式，實現體育治理體系和治理能力現代化。
（二）加大政策支持力度。完善公共財政體育投入機制，多渠道籌措資金支持體育強國建設。合理劃分地方各級政府在體育領域的財政事權和支出責任，明確地方主體責任。加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度。加大政府向社會力量購買公共體育服務的力度。落實體育稅費政策，加強對政策執行情況的評估督查。將全民健身場地設施納入各級政府經濟社會發展規劃和各級國土空間規劃，統籌考慮全民健身場地設施、體育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建標準和評價制度。研究完善建設用地標準，在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產業設施、項目必要用地，并依法依規辦理用地手續。
（三）促進區域協調發展。積極推進京津冀、長三角、粵港澳、海峽西岸等區域內體育協調發展。加快在海南建設國家體育訓練南方基地和國家體育旅游示范區。挖掘中西部地區獨特的體育資源優勢，形成東、中、西部體育良性互動格局。豐富革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區群眾的體育生活，做好體育援疆、援藏工作。
（四）加快體育人才培養和引進。制定全國體育人才發展中長期規劃，實施高層次人才培養專項計劃。建立健全適應體育行業特點的人事制度、薪酬制度、人才評價機制。選派重點項目、重點領域專業人才出國（境）培訓、留學，支持與海外高水平機構聯合培養體育人才。開展體育引智工作，加大人才引進力度。
（五）推進體育領域法治和行業作風建設。推動《中華人民共和國體育法》修訂，加快體育領域相關法規文件立改廢釋工作。深化體育領域“放管服”改革，精簡行政審批事項，加強對體育賽事、體育市場經營等活動的事中事后監管，不斷優化服務。強化體育執法，建立體育糾紛多元化解機制。深入開展賽風賽紀和反興奮劑專項治理。加強運動隊黨建和運動員、教練員思想政治工作。加強運動員職業道德教育和文明禮儀修養。各類體育協會要加強行業自律，引導行業健康發展、企業規范經營。
（六）加強體育政策規劃制定等工作。制定全民健身、競技體育、體育產業等領域以及包括“三大球”在內的各運動項目發展規劃。全面推進體育標準化建設，重點推進基本公共體育服務建設以及運動水平、賽事活動、教育培訓等體育服務領域的規范和標準制修訂。進一步完善體育事業和體育產業統計制度。推進體育信息化建設。加強體育基礎理論研究，為體育強國建設提供理論支持和決策參考。
重大工程專欄
重大工程一 體育場地設施建設工程
合理(li)做好(hao)城鄉空間二(er)次利用，積(ji)極推廣多功能、季節性、可移動、可拆卸(xie)、綠色環(huan)保的健身設施。
建設一批(pi)小(xiao)型足(zu)球籃球場地，提高(gao)學校(xiao)足(zu)球籃球場地利用率(lv)。
科(ke)學(xue)規劃布局和建設一批室(shi)內(nei)外公共滑冰(bing)(bing)、滑雪場(chang)地，推廣使用可移動式冰(bing)(bing)場(chang)和仿真冰(bing)(bing)場(chang)。
推動建設公共(gong)體育場地設施管理(li)服務(wu)網絡平臺。
研究制定(ding)、完善社會力量參(can)與體育(yu)場地設(she)施(shi)建設(she)及運營管(guan)理的(de)扶持政(zheng)策。
重大工程二 全民健身活動普及工程
擴大彩(cai)票公益金資助全(quan)民(min)健身(shen)賽事活(huo)動(dong)辦賽主體(ti)的范圍，加大向(xiang)社會力(li)量購買全(quan)民(min)健身(shen)賽事活(huo)動(dong)服(fu)務(wu)的力(li)度。
探索(suo)組織舉辦全(quan)民(min)健(jian)(jian)身賽事活動的(de)新(xin)模(mo)式，打造全(quan)民(min)健(jian)(jian)身賽事活動品牌。
舉(ju)辦冰(bing)雪(xue)旅(lv)游節、冰(bing)雪(xue)文化節、冰(bing)雪(xue)嘉年華、賞冰(bing)樂雪(xue)季、冰(bing)雪(xue)馬拉(la)松等冬(dong)季項目品牌賽事活動(dong)，推廣滑雪(xue)橇、冰(bing)上自(zi)行車、冰(bing)上龍舟、雪(xue)地拔河、雪(xue)地足(zu)球等冰(bing)雪(xue)娛樂項目。
推廣旱(han)地冰(bing)球、旱(han)地冰(bing)壺等項目。
開展(zhan)各類(lei)業余足球(qiu)賽事活動和全國業余足球(qiu)教練員培訓。
開展國民體質(zhi)監測和(he)全(quan)民健身活動(dong)狀況調(diao)查，完(wan)善(shan)并(bing)推行國家(jia)體育鍛(duan)煉標(biao)準(zhun)和(he)運(yun)動(dong)水平等級標(biao)準(zhun)。建立(li)運(yun)動(dong)處方數據庫，培養運(yun)動(dong)醫生(sheng)和(he)康復師，建設慢性疾病運(yun)動(dong)干預(yu)中心。
重大工程三 青少年體育發展促進工程
構建(jian)社會(hui)化、網絡化的(de)青少年(nian)(nian)(nian)體育冬夏令營體系，開(kai)展(zhan)青少年(nian)(nian)(nian)體育技能(neng)培訓，使青少年(nian)(nian)(nian)掌握2項以(yi)上運動(dong)(dong)技能(neng)；豐富(fu)青少年(nian)(nian)(nian)體育賽事活(huo)動(dong)(dong)，形(xing)成一批具有較大影(ying)響的(de)社會(hui)精品(pin)賽事活(huo)動(dong)(dong)；構建(jian)青少年(nian)(nian)(nian)體育社會(hui)組織管理和支持體系，促進青少年(nian)(nian)(nian)體育俱樂部、青少年(nian)(nian)(nian)戶外體育活(huo)動(dong)(dong)營地等發展(zhan)。
推進(jin)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)體(ti)(ti)(ti)育發展，完(wan)善政策(ce)和(he)保障體(ti)(ti)(ti)系；推進(jin)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)體(ti)(ti)(ti)育項目和(he)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)體(ti)(ti)(ti)育器材(cai)標準體(ti)(ti)(ti)系建設，引(yin)導建立(li)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)體(ti)(ti)(ti)育課程體(ti)(ti)(ti)系和(he)師資培養(yang)體(ti)(ti)(ti)系。
實施青少年(nian)體(ti)育拔尖人才建設工程，推動(dong)(dong)體(ti)校特(te)色運動(dong)(dong)隊(dui)、俱(ju)樂(le)部(bu)運動(dong)(dong)隊(dui)、大(da)中小學運動(dong)(dong)隊(dui)及俱(ju)樂(le)部(bu)建設。進(jin)一步發揮體(ti)校和社會俱(ju)樂(le)部(bu)培(pei)養競技(ji)體(ti)育后備人才的優勢(shi)。
打破部門界限和注冊限制(zhi)，逐步建立面向所(suo)有適齡青少年、不同(tong)年齡階段(duan)相互銜接的(de)全國青少年U系(xi)列競賽體系(xi)。
落實教練員(yuan)(yuan)(yuan)培養(yang)規劃，實施(shi)教練員(yuan)(yuan)(yuan)輪訓，提高青少年體育教練員(yuan)(yuan)(yuan)水平(ping)。
重大工程四 國家體育訓練體系構建工程
以(yi)運動員（隊）為中心，以(yi)訓(xun)練效(xiao)益為導向(xiang)，建立科學訓(xun)練復合(he)型團隊和“流水(shui)線(xian)”、“一(yi)(yi)站式”、“一(yi)(yi)體化”高效(xiao)工作(zuo)模式。
推動競技體育科學訓練中心場館(guan)智能(neng)化升級改造，打造智能(neng)化科學訓練基地。
加快體育裝(zhuang)備、訓(xun)練(lian)器材和科研儀器等更新迭代(dai)，提高訓(xun)練(lian)過程和狀態監控的科學化(hua)、信息化(hua)水平。
依(yi)托現(xian)(xian)有(you)機構建設中國教練(lian)員學(xue)院，完善各類教練(lian)員繼續(xu)教育(yu)和(he)職業培訓。制(zhi)定實(shi)施精英教練(lian)員千(qian)人計劃。統籌(chou)整合現(xian)(xian)有(you)資金渠道，建立面向全球的(de)體育(yu)科研、醫療(liao)、康復(fu)等科學(xue)訓練(lian)專業人才(cai)招募合作(zuo)平臺(tai)，配(pei)套建設科學(xue)的(de)培養支(zhi)持機制(zhi)和(he)績(ji)效考(kao)評(ping)機制(zhi)。
以國家體育訓(xun)練中(zhong)心為龍頭，以地方體育訓(xun)練基(ji)地為支撐，在全國范(fan)圍(wei)內(nei)規劃布局(ju)區域性、特色化的訓(xun)練中(zhong)心和基(ji)地，吸(xi)納(na)高校(xiao)等社會優(you)質(zhi)資源建設競技體育后備人才培養(yang)基(ji)地。
重大工程五 科技助力奧運工程
依托(tuo)高校、科研院所、高新技(ji)術企業，圍繞科技(ji)攻關，聚(ju)焦奧運備(bei)戰，培(pei)育建設5—10個國際化體育科技(ji)合作平臺。
組(zu)建各(ge)項(xiang)目(mu)國家(jia)隊(dui)(dui)復(fu)合型科研(yan)醫(yi)療團隊(dui)(dui)，對(dui)國家(jia)隊(dui)(dui)日(ri)常訓練中的體能訓練、機能監控(kong)、傷病防治、運動營養、技(ji)戰(zhan)術分析、數據管(guan)理與分析、信息情報收集與處理等方面提供及時、有效的科研(yan)醫(yi)療保障，優(you)化團隊(dui)(dui)運行(xing)管(guan)理及績效評價。
建設(she)國家(jia)隊訓(xun)練(lian)(lian)大(da)數據管(guan)理系統，加強(qiang)對運(yun)動員基本信息、訓(xun)練(lian)(lian)計劃和執行(xing)、訓(xun)練(lian)(lian)過(guo)程機(ji)能(neng)指標監控、訓(xun)練(lian)(lian)專(zhuan)項指標測(ce)試、體能(neng)指標測(ce)試、技戰術診斷與分析、大(da)賽(sai)選拔、傷病及(ji)康復、膳(shan)食(shi)及(ji)營養、心理訓(xun)練(lian)(lian)等數據的規范和管(guan)理，科學分析、指導訓(xun)練(lian)(lian)參賽(sai)工作。
組建大型賽事(shi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)醫療保(bao)障(zhang)營，整(zheng)合國內高水平醫療、體能(neng)、康復(fu)、心理(li)、營養(yang)等方(fang)面人(ren)才，引進外國專家，配(pei)備(bei)先進的科(ke)(ke)技、醫療設備(bei)，完善賽事(shi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)醫療保(bao)障(zhang)工(gong)作機制，提(ti)升賽時科(ke)(ke)研(yan)(yan)醫療保(bao)障(zhang)服(fu)務水平。
重大工程六 體育產業升級工程
支持各運動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)協(xie)會制定體育運動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)產業(ye)規劃和(he)具體落實措施，推動(dong)有(you)條件的(de)運動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)打造涵(han)蓋職業(ye)、商業(ye)和(he)群眾(zhong)性賽事的(de)多層(ceng)次、多樣化的(de)體育賽事體系。
聚焦全民健(jian)身(shen)和競技體(ti)(ti)育需求，引導和支持(chi)體(ti)(ti)育用(yong)品(pin)制造(zao)企業研制開發一批急需體(ti)(ti)育用(yong)品(pin)，打造(zao)知名(ming)品(pin)牌，提升(sheng)供給能(neng)力，穩步增強體(ti)(ti)育用(yong)品(pin)制造(zao)業的綜合(he)競爭力。
推(tui)進體(ti)育(yu)服(fu)務綜合(he)體(ti)建(jian)設，在全國(guo)建(jian)設一批體(ti)育(yu)特(te)色鮮明(ming)、服(fu)務功能完(wan)善的體(ti)育(yu)服(fu)務綜合(he)體(ti)。
穩步推進運動休閑特色小鎮建設，開展定期測(ce)評(ping)，實行動態調整，打(da)造10個具有示范意義的小鎮樣板。
推(tui)動《中華人民共和國體育法(fa)》修訂(ding)，完善(shan)體育市場(chang)監管體制，提高體育市場(chang)監督管理法(fa)治(zhi)化水(shui)平(ping)。
加強(qiang)體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)標準(zhun)化工(gong)作和統計工(gong)作。建立運動項(xiang)目產(chan)(chan)業(ye)數(shu)據監測機(ji)制，發(fa)布(bu)運動項(xiang)目產(chan)(chan)業(ye)及體(ti)育(yu)消(xiao)費數(shu)據。建立省級體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)名錄庫。
將(jiang)體育產業(ye)(ye)工作(zuo)納(na)入國(guo)務院全(quan)民(min)健身工作(zuo)部際聯席會議機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)框(kuang)架(jia)。鼓勵各地建立體育產業(ye)(ye)部門協同機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，將(jiang)體育產業(ye)(ye)政策(ce)的(de)貫(guan)徹落實情況納(na)入全(quan)國(guo)文明城(cheng)市、全(quan)國(guo)衛生城(cheng)市的(de)評比。
重大工程七 體育文化建設工程
打造(zao)體(ti)(ti)育(yu)文化(hua)品牌活(huo)動，改革(ge)、創新中(zhong)國體(ti)(ti)育(yu)文化(hua)博(bo)覽(lan)會和(he)中(zhong)國體(ti)(ti)育(yu)旅(lv)游博(bo)覽(lan)會；豐富(fu)全(quan)國運(yun)動會等綜合性賽(sai)事和(he)單項體(ti)(ti)育(yu)賽(sai)事的體(ti)(ti)育(yu)文化(hua)內涵(han)。辦好全(quan)國體(ti)(ti)育(yu)美術(shu)作品展覽(lan)。
推動體育(yu)博物(wu)(wu)館和檔案館等建設，做好(hao)體育(yu)文物(wu)(wu)藏品征(zheng)集和收藏管理保護(hu)工作(zuo)。
加強體育輿情監測，提高網絡輿情應對能力(li)。
構建(jian)體育(yu)全媒(mei)體傳(chuan)播格局，打造體育(yu)融媒(mei)體產品，發(fa)揮短視頻平臺(tai)、微(wei)博、微(wei)信、客(ke)戶端等(deng)在體育(yu)文化傳(chuan)播中的(de)積極作用(yong)。
重大工程八 體育志愿服務工程
建立健全全民健身(shen)志愿服務組織體系(xi)。擴(kuo)大運動員、教(jiao)練(lian)員中的(de)志愿者(zhe)人(ren)數。將志愿服務納入體育(yu)專(zhuan)業學生考核和體育(yu)教(jiao)師(shi)評價(jia)內(nei)容。
建立全(quan)民健身志(zhi)愿(yuan)者注冊、培訓(xun)與(yu)管(guan)理體系，形成完善的志(zhi)愿(yuan)者招募、注冊、培訓(xun)、服務、激勵流(liu)程制(zhi)度。
建立全(quan)民健身志愿(yuan)(yuan)服務統計(ji)體系(xi)和志愿(yuan)(yuan)服務成效(xiao)評估(gu)體系(xi)，完(wan)善(shan)以精神激勵為主(zhu)、物質獎勵為輔的(de)志愿(yuan)(yuan)者(zhe)表(biao)彰(zhang)激勵機制(zhi)，推動建立志愿(yuan)(yuan)者(zhe)保險(xian)制(zhi)度(du)。
加大對欠(qian)(qian)發(fa)達地(di)區社會體(ti)(ti)育(yu)(yu)指(zhi)導員的培(pei)訓力度；結合大型(xing)全民健身(shen)賽(sai)事活動(dong)，鼓(gu)勵體(ti)(ti)育(yu)(yu)專業學生(sheng)、優秀(xiu)運動(dong)員赴(fu)欠(qian)(qian)發(fa)達地(di)區進(jin)行志(zhi)愿服務。
重大工程九 體育社會組織建設工程
支持符合條件的(de)地區依法成立(li)(li)(li)體(ti)育(yu)總(zong)會（體(ti)育(yu)總(zong)會具備獨立(li)(li)(li)法人資格，設有(you)獨立(li)(li)(li)銀(yin)行賬(zhang)戶(hu)，有(you)明確的(de)職責和崗位要(yao)求），推動實現體(ti)育(yu)總(zong)會全覆(fu)蓋(gai)。
支持(chi)符合(he)條(tiao)件的(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮（街(jie)(jie)道）和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)社(she)區依法建立老(lao)年人體(ti)(ti)(ti)育協會(hui)(hui)、社(she)會(hui)(hui)體(ti)(ti)(ti)育指(zhi)導員協會(hui)(hui)、單項體(ti)(ti)(ti)育協會(hui)(hui)。拓展鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮（街(jie)(jie)道）綜合(he)文(wen)化(hua)站和(he)社(she)區文(wen)化(hua)室(shi)（中心(xin)）的(de)體(ti)(ti)(ti)育服務功能，積極開展貼近城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)社(she)區生產生活、符合(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)居(ju)民健身需求的(de)體(ti)(ti)(ti)育活動。
支持大中小(xiao)學(xue)、廠礦企(qi)業(ye)等(deng)企(qi)事業(ye)單位發(fa)展各類(lei)群眾(zhong)(zhong)性體(ti)育(yu)(yu)社會(hui)組(zu)織(zhi)，組(zu)建(jian)(jian)形式多樣(yang)的群眾(zhong)(zhong)性體(ti)育(yu)(yu)俱(ju)樂部(bu)(bu)，鼓勵有條(tiao)件的地方組(zu)織(zhi)群眾(zhong)(zhong)性體(ti)育(yu)(yu)俱(ju)樂部(bu)(bu)聯賽(sai)，并(bing)積極承接體(ti)育(yu)(yu)部(bu)(bu)門(men)賽(sai)事活動等(deng)公共體(ti)育(yu)(yu)服務。推(tui)動農(nong)民(min)體(ti)育(yu)(yu)協會(hui)等(deng)社會(hui)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)設，健全農(nong)民(min)群眾(zhong)(zhong)身邊的健身組(zu)織(zhi)。支持和(he)培育(yu)(yu)發(fa)展社區體(ti)育(yu)(yu)組(zu)織(zhi)。
穩步推進各級(ji)運動(dong)項(xiang)目協(xie)會與(yu)行(xing)政機關脫(tuo)鉤等改革，推進協(xie)會依法依規獨立(li)運行(xing)，探索建立(li)完善權(quan)責明確、運轉協(xie)調(diao)、制衡有效的(de)法人(ren)治理結構，按照章(zhang)程加強(qiang)協(xie)會內部管理，依法依規開展(zhan)體育(yu)活動(dong)。
