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2018年7月13日，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同主辦的，“休閑與美好生活：破解不平衡不充分的難題——《休閑綠皮書：2017—2018年中(zhong)國休閑發展報告(gao)》發布(bu)暨研討會”在京舉(ju)辦。

綠(lv)皮書(shu)總報告指出(chu)(chu)，休(xiu)閑(xian)(xian)是(shi)美(mei)(mei)好(hao)(hao)生活(huo)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部分(fen)(fen)。黨的(de)十(shi)九大報告指出(chu)(chu)，我(wo)國(guo)社會主要(yao)矛(mao)盾已經(jing)轉化為人(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)美(mei)(mei)好(hao)(hao)生活(huo)需(xu)要(yao)和(he)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充分(fen)(fen)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)間的(de)矛(mao)盾。在滿足(zu)人(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)美(mei)(mei)好(hao)(hao)生活(huo)需(xu)要(yao)成為發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)務(wu)的(de)當下中(zhong)國(guo)，休(xiu)閑(xian)(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)面臨(lin)重(zhong)要(yao)機遇，也存(cun)在各種不(bu)(bu)足(zu)，突出(chu)(chu)地表現為：休(xiu)閑(xian)(xian)時間不(bu)(bu)均衡(heng)、不(bu)(bu)充分(fen)(fen)、不(bu)(bu)自由；休(xiu)閑(xian)(xian)公共產品供給不(bu)(bu)足(zu)；休(xiu)閑(xian)(xian)公共設施(shi)和(he)服務(wu)存(cun)在明顯區域差(cha)別(bie)和(he)城鄉差(cha)異；特殊(shu)群體的(de)休(xiu)閑(xian)(xian)需(xu)求尚(shang)未(wei)受到重(zhong)視(shi)；休(xiu)閑(xian)(xian)公共政策缺位等。

 

2017—2018年，各(ge)級政(zheng)府在(zai)推(tui)動休(xiu)閑(xian)(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)，尤(you)其是(shi)公(gong)共(gong)休(xiu)閑(xian)(xian)供給方(fang)面(mian)做出了積極努力，主(zhu)(zhu)要表現為：戰略(lve)層面(mian)，確定人的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)為國家戰略(lve)主(zhu)(zhu)線(xian)；法(fa)規(gui)層面(mian)，不斷完(wan)善相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)，頒布《中華人民共(gong)和(he)國公(gong)共(gong)文化(hua)服務(wu)保障法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)國公(gong)共(gong)圖(tu)書館法(fa)》等(deng)；通過機構改革，為休(xiu)閑(xian)(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)建立新的(de)機制(zhi)；出臺各(ge)項政(zheng)策和(he)規(gui)劃，從多(duo)(duo)個領域推(tui)動休(xiu)閑(xian)(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)；低價或(huo)免(mian)費(fei)開放各(ge)類設施，完(wan)善休(xiu)閑(xian)(xian)公(gong)共(gong)服務(wu)；鼓勵(li)和(he)提供多(duo)(duo)樣投資，推(tui)進多(duo)(duo)種類型的(de)休(xiu)閑(xian)(xian)供給；休(xiu)閑(xian)(xian)相(xiang)關領域公(gong)共(gong)服務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)步伐加快；建立新的(de)行業分類標準；通過全面(mian)深化(hua)改革，盤活生(sheng)產要素(su)，激(ji)活發(fa)展(zhan)(zhan)動力。

 

其他20篇(pian)(pian)(pian)(pian)專題(ti)報告分(fen)(fen)屬“核心(xin)產業(ye)篇(pian)(pian)(pian)(pian)”“供給篇(pian)(pian)(pian)(pian)”“需求(qiu)篇(pian)(pian)(pian)(pian)”“探索(suo)篇(pian)(pian)(pian)(pian)”“海外(wai)借鑒(jian)篇(pian)(pian)(pian)(pian)”等五部分(fen)(fen)，涉及(ji)健(jian)康服(fu)(fu)務業(ye)、文化休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)業(ye)、體育休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)業(ye)、公(gong)共(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務、休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)建設、休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)空間、城(cheng)(cheng)鄉居民的休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)與生活質量、休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)滿意度等議(yi)題(ti)。針對城(cheng)(cheng)鎮基本公(gong)共(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務均等化問題(ti)，北京、杭州等城(cheng)(cheng)市(shi)的休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)發展(zhan)以(yi)及(ji)中產階層(ceng)、老(lao)人、兒童等群體的休(xiu)(xiu)(xiu)閑(xian)生活所做的調查分(fen)(fen)析(xi)為本書提(ti)供了一手材料。對美國(guo)、澳大(da)利亞、韓國(guo)等國(guo)家的案例研究也頗具啟發意義。

 

一

國人休閑時間不充分、不均衡、不自由

 

休(xiu)閑是美(mei)好生(sheng)活(huo)的(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部分。在(zai)滿(man)足人民(min)日益增(zeng)長的(de)美(mei)好生(sheng)活(huo)需要(yao)(yao)成(cheng)為發(fa)(fa)展要(yao)(yao)務(wu)的(de)當下中國，休(xiu)閑發(fa)(fa)展面臨重要(yao)(yao)機遇，也存在(zai)各種不足。

 

中央電視臺、國家統計局等聯合發起的“中國經濟生活大調查”結果顯示，除去工作和睡覺，2017年中(zhong)國(guo)(guo)人每天(tian)平(ping)均(jun)休閑時間為2.27小時，較三年前（2.55小時）有所減少；其中(zhong)，深(shen)圳、廣州、上(shang)海(hai)、北京居民(min)每天(tian)休閑時間更少，分別是1.94、2.04、2.14和2.25小時。相比(bi)而言，美國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)等國(guo)(guo)家國(guo)(guo)民(min)每天(tian)平(ping)均(jun)休閑時間約為5小時，為中(zhong)國(guo)(guo)人的兩(liang)倍。

除了休閑時間不充分之外，由于帶薪休假制度尚未全面落實，我國居民休閑時間也不均衡、不自由。中國社會科學院旅游研究中心對全國2552名在業者進行的一項調查顯示，40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”，4.1%“有帶薪年休假，但不能休”，18.8%“有帶薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有帶薪年休假，可以休，且可自主安排”的僅占31.3%。由于帶薪年休假制度長期沒有得到有效落實，人們休假和出游的時間高度集中于法定節假日，尤其是“十一”等長假期。以2016年為(wei)(wei)例，29天的(de)節假日中，全國接(jie)待游(you)客量約占全年國內(nei)旅(lv)(lv)游(you)接(jie)待人(ren)次的(de)32%，旅(lv)(lv)游(you)收(shou)(shou)入約占全年旅(lv)(lv)游(you)收(shou)(shou)入的(de)40%。根據王琪(qi)延(yan)等人(ren)的(de)調查(cha)研究，北京市(shi)居(ju)民(min)有業群體周休(xiu)制(zhi)(zhi)度(du)、法定節假日制(zhi)(zhi)度(du)、帶薪休(xiu)假制(zhi)(zhi)度(du)完全落(luo)實率分別為(wei)(wei)79.2%、59.2%、62.9%，三(san)類(lei)休(xiu)假制(zhi)(zhi)度(du)均能完全享受的(de)群體僅占34.2%。

 

二

面向老人、殘疾人、留守兒童等特殊群體的休閑公共設施嚴重不足

 

我國(guo)休(xiu)閑公(gong)共設施(shi)和(he)服(fu)務(wu)的(de)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)還體現在面向(xiang)不(bu)同群(qun)體的(de)設施(shi)和(he)服(fu)務(wu)存在差距，其中最(zui)為突出的(de)是面向(xiang)老人(ren)、殘疾人(ren)和(he)留守兒童的(de)休(xiu)閑設施(shi)和(he)服(fu)務(wu)不(bu)足。

首先，面向老人的休閑公共設施不足。我國已步入老齡化社會。截至2015年，我(wo)(wo)國65歲及以上(shang)人(ren)口已達(da)1.4億(yi)人(ren)，到2020年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國60歲以上(shang)人(ren)口占總人(ren)口的(de)比重將達(da)到17.2%。老(lao)年(nian)(nian)人(ren)有(you)充足(zu)的(de)自由時(shi)間(jian)和(he)旺(wang)盛的(de)休閑(xian)(xian)(xian)需求，然而(er)，相應的(de)休閑(xian)(xian)(xian)活動場所(suo)和(he)設施卻(que)不足(zu)。近(jin)年(nian)(nian)來，不少城市頻繁出(chu)現(xian)因老(lao)人(ren)跳(tiao)廣場舞(wu)而(er)引發糾紛的(de)現(xian)象。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，公(gong)(gong)園(yuan)、廣場、綠(lv)地(di)少，特別是縣市一(yi)級更(geng)少，小區內的(de)公(gong)(gong)共休閑(xian)(xian)(xian)娛樂設施不足(zu)或失(shi)于維護(hu)，農村就更(geng)為缺(que)(que)乏；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，適(shi)合老(lao)年(nian)(nian)人(ren)需要(yao)或為老(lao)人(ren)所(suo)專用的(de)公(gong)(gong)共休閑(xian)(xian)(xian)娛樂設施稀缺(que)(que)。人(ren)數不斷增加、休閑(xian)(xian)(xian)需求高(gao)漲的(de)老(lao)年(nian)(nian)群體，卻(que)沒(mei)有(you)適(shi)合的(de)休閑(xian)(xian)(xian)空間(jian)，已成為各地(di)普遍(bian)存(cun)在的(de)問題(ti)。

 

其次，殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人的(de)(de)休(xiu)(xiu)閑需(xu)求尚(shang)未得到重視。盡管2008年頒布(bu)的(de)(de)《殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人保障(zhang)法(fa)》規(gui)定，“國家保障(zhang)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人享有平等參與(yu)文化生(sheng)活的(de)(de)權(quan)利。各級(ji)人民(min)政府和(he)(he)有關部門鼓勵、幫(bang)助殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人參加各種(zhong)文化、體(ti)育(yu)、娛樂(le)活動(dong)(dong)，積極創(chuang)造條件，豐(feng)富殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人精神文化生(sheng)活”，但(dan)是(shi)現實(shi)中(zhong)(zhong)，殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人在出(chu)行以及參與(yu)各種(zhong)文化、體(ti)育(yu)、娛樂(le)、旅游活動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)仍(reng)然普遍(bian)存(cun)在各種(zhong)不便。即使(shi)是(shi)在城市(shi)，很(hen)多城市(shi)道路的(de)(de)盲道、人行道交通信(xin)號、公共建筑(zhu)的(de)(de)升(sheng)降梯以及殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人廁(ce)位等無障(zhang)礙設施的(de)(de)建設和(he)(he)管理維護情況都欠佳，可供殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人使(shi)用的(de)(de)體(ti)育(yu)、文化和(he)(he)旅游公共設施很(hen)少(shao)(shao)。中(zhong)(zhong)國青(qing)少(shao)(shao)年研究(jiu)中(zhong)(zhong)心發(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)《7~15歲殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)青(qing)少(shao)(shao)年發(fa)(fa)(fa)展狀況與(yu)需(xu)求研究(jiu)報告》顯示，殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)青(qing)少(shao)(shao)年的(de)(de)休(xiu)(xiu)閑娛樂(le)多局限于家中(zhong)(zhong)，以看(kan)電影電視（64.9%）、一個人發(fa)(fa)(fa)呆(dai)（38.9%）和(he)(he)上網（20.6%）為(wei)主(zhu)，體(ti)育(yu)運動(dong)(dong)（6.9%）、看(kan)演出(chu)（2.4%）、旅游（2.3%）、參觀展覽(lan)和(he)(he)博物(wu)館（1.3%）等戶外活動(dong)(dong)參與(yu)率低(di)。另一份研究(jiu)報告顯示，城鎮殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人社區文化、體(ti)育(yu)休(xiu)(xiu)閑活動(dong)(dong)的(de)(de)參與(yu)率不足11%。

 

最后，留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)休(xiu)(xiu)閑、文(wen)(wen)化生活尚未(wei)受到重視(shi)。伴隨快速的(de)(de)城(cheng)市(shi)化發展進(jin)程，大(da)量農(nong)村青(qing)壯年(nian)勞動力涌入城(cheng)市(shi)，形成(cheng)了特定時(shi)代下的(de)(de)弱勢群體(ti)——“留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)”。他(ta)(ta)們由爺(ye)爺(ye)奶(nai)奶(nai)或者(zhe)其(qi)他(ta)(ta)的(de)(de)親戚(qi)撫(fu)養長大(da)，與父母相(xiang)伴的(de)(de)時(shi)間(jian)微乎(hu)其(qi)微。由于農(nong)村文(wen)(wen)化和體(ti)育(yu)等基礎(chu)設(she)施缺乏(fa)(fa)，課(ke)余生活單調，尤其(qi)是暑假(jia)期間(jian)，留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)有(you)大(da)量的(de)(de)空(kong)閑時(shi)間(jian)，卻(que)缺乏(fa)(fa)相(xiang)應的(de)(de)文(wen)(wen)化、娛樂和休(xiu)(xiu)閑設(she)施和服務來(lai)滿足其(qi)需求。很多地方沒有(you)圖書館和體(ti)育(yu)設(she)施，卻(que)有(you)不少電(dian)子游戲室、錄像廳、網吧等，加之缺少監管，導致留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)課(ke)外(wai)生活單調甚至低俗(su)，不僅不利(li)于留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)健康成(cheng)長，也會(hui)形成(cheng)一定的(de)(de)社會(hui)隱患。

三

 休閑領域吸引大(da)量資本，旅游(you)成(cheng)為社會投資熱點和(he)最具潛(qian)力(li)投資領域之一

 

近(jin)年來，圍繞文(wen)化、旅游(you)、體育等領域的各類投(tou)資力度不斷(duan)加大(da)。

 

文化領域的投資，既有公共與私人部門共同推動的文創產業投入，也包括文化扶邊扶貧以及PPP、文化產業基金等多種形式。數據顯示，2012~2016年，我國文化產業基金只數和募集規模呈現總體上漲趨勢，文化產業投資基金總規模已破千億元。2017年，青海(hai)省(sheng)人民政(zheng)府和(he)中國民生投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)集團合作設(she)(she)立(li)20億(yi)(yi)元文化產業(ye)發展投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)；海(hai)南(nan)設(she)(she)立(li)第一只省(sheng)級政(zheng)府參(can)股設(she)(she)立(li)的(de)產業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，省(sheng)財政(zheng)部門從省(sheng)創(chuang)投(tou)(tou)(tou)引(yin)導基金(jin)預(yu)算中安排出資(zi)(zi)5000萬元，吸引(yin)社(she)會資(zi)(zi)本3億(yi)(yi)元，合作設(she)(she)立(li)規(gui)模(mo)為3.5億(yi)(yi)元的(de)海(hai)南(nan)省(sheng)文化體育產業(ye)發展基金(jin)，通過股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方(fang)式，將資(zi)(zi)金(jin)的(de)60%以(yi)上投(tou)(tou)(tou)向游戲、動漫、影視制作、體育等產業(ye)。

旅游成為社會投資熱點和最具潛力的投資領域之一。2015年，全國旅游直接投資突破萬億元，2016年達到12997億元，同比增長29.03%（高出全國固定資產投資增速20個百分點），2017年超過1.5萬億元。旅游地產、旅游特色小鎮、在線旅游、自駕車與房車營地、民宿、旅游演藝等諸多細分行業吸引了各路資本。各地也加大力度吸引旅游投資。例如，2017年，河北省重點推進100個旅游綜合體、旅游新業態、旅游小鎮、休閑度假項目，確保年內完成旅游項目投資800億元以上；安徽省推出旅游轉型升級項目工程包，全年計劃完成投資2000億元；江西省面向港澳推出總投資額超千億元旅游招商項目；重慶簽約43個旅游項目，投資超1700億元；青海省計劃三年投資3000億元于旅游；2017年有36個旅(lv)游項(xiang)目落地武漢，總規模(mo)超千(qian)億(yi)元。

 

近幾年，體(ti)育(yu)行業(ye)也吸引了大(da)量的(de)(de)資本(ben)。一方(fang)面，隨著“互聯網+體(ti)育(yu)”概念(nian)的(de)(de)走熱(re)，大(da)量資金(jin)進入體(ti)育(yu)行業(ye)，發展線上業(ye)務(wu)；另一方(fang)面，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多的(de)(de)人認識到(dao)，體(ti)育(yu)行業(ye)是消(xiao)費升級(ji)的(de)(de)熱(re)點，開始投資體(ti)育(yu)培訓、場(chang)館建(jian)設等。除了各類健(jian)身休閑服務(wu)外(wai)，體(ti)育(yu)裝(zhuang)備、飲食(shi)、康復、賽事組(zu)織、傳媒等也得到(dao)快速發展。與此同時(shi)，在消(xiao)費升級(ji)的(de)(de)大(da)背(bei)景下，體(ti)育(yu)與飲食(shi)、生活、時(shi)尚、旅游、文化等領域之間(jian)的(de)(de)融合越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)廣(guang)泛。

 

四

2020年中國健康產業的規模將達8萬億元，健康服務業或成中國未來成長空間最大的行業

 

目前，我國健康產業規模為2萬億—3萬億元，假定2020年我國用于醫療衛生相關服務業支出占GDP比重達到世界水平10%，那么中國健康產業的規模將達到8萬億元。這意味著中長期健康產業年均復合增速約為21%。健康服務業作為健康產業的核心，從產值構成看，2012年，我(wo)(wo)國(guo)健(jian)康(kang)、社(she)保服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加值占(zhan)GDP比(bi)重為(wei)1.6%，遠超(chao)藥(yao)品制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)0.9個百分點；從就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)構成看(kan)，我(wo)(wo)國(guo)健(jian)康(kang)、社(she)會(hui)保障部門從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)占(zhan)全(quan)部城鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)比(bi)重約(yue)為(wei)4.7%。相比(bi)較(jiao)而言，藥(yao)品醫(yi)療設備等制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)非常有限(xian)，如(ru)美國(guo)健(jian)康(kang)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)占(zhan)全(quan)部就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數的(de)(de)比(bi)重高達(da)11%，藥(yao)品制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅為(wei)0.2%。因此，無論是從產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)看(kan)，還是從就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納能(neng)力看(kan)，健(jian)康(kang)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)是中國(guo)未來成長空間最大(da)的(de)(de)一個行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

移動醫療、智慧養老、高端醫療服務等領域為健康服務業發展的重點領域

 

綠皮書指出(chu)了健康(kang)服務業(ye)發(fa)展的重點領(ling)域。

 

01

規模化運營的(de)專科民(min)營醫院和醫生(sheng)集團

 

私立專(zhuan)科連鎖和規模化運(yun)營將會(hui)是(shi)未(wei)來民營醫(yi)院(yuan)(yuan)長期發展的(de)主旋(xuan)律(lv)，標準化運(yun)營、品牌(pai)管理(li)、醫(yi)護人(ren)才培養將成(cheng)為(wei)民營醫(yi)院(yuan)(yuan)差異化競爭的(de)戰略方向。未(wei)來，技術壁壘較高的(de)專(zhuan)科領域將有機(ji)會(hui)得(de)到進(jin)一步(bu)發展，如腫(zhong)瘤科、兒科、腦科。

 

醫(yi)生集(ji)團有助于打破醫(yi)療(liao)(liao)資源分布的(de)(de)不(bu)平衡，實(shi)(shi)現優質(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)人(ren)才從公立醫(yi)院(yuan)(yuan)向民(min)營(ying)(ying)醫(yi)院(yuan)(yuan)、從三(san)級(ji)醫(yi)院(yuan)(yuan)向基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機構的(de)(de)優化配置，快速提(ti)升民(min)營(ying)(ying)醫(yi)院(yuan)(yuan)、基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機構的(de)(de)醫(yi)療(liao)(liao)能力。目前醫(yi)生集(ji)團多數(shu)為輕資產運作，通過醫(yi)生集(ji)團與民(min)營(ying)(ying)醫(yi)院(yuan)(yuan)等醫(yi)院(yuan)(yuan)平臺的(de)(de)結合，逐步進入(ru)實(shi)(shi)體醫(yi)療(liao)(liao)業務，醫(yi)生集(ji)團未來有望(wang)發展為大(da)型連鎖醫(yi)療(liao)(liao)集(ji)團，成為我國衛生醫(yi)療(liao)(liao)體系的(de)(de)重要存在。

 

02

高端醫(yi)療服務

 

富(fu)裕人群(qun)健康意識增(zeng)強，注重醫(yi)療(liao)服務(wu)質量，對服務(wu)價格(ge)相(xiang)對不敏感，催生了我(wo)國(guo)對高(gao)端醫(yi)療(liao)的需求(qiu)。公立醫(yi)院主要(yao)為保(bao)障國(guo)民(min)基本醫(yi)療(liao)需求(qiu)，而高(gao)端醫(yi)療(liao)需求(qiu)市(shi)場化成(cheng)為民(min)營醫(yi)院發(fa)展的重要(yao)增(zeng)長點。據預測，未來五年我(wo)國(guo)每年有3000萬~4000萬的人群(qun)需要(yao)高(gao)端醫(yi)療(liao)服務(wu)。未來高(gao)端醫(yi)療(liao)服務(wu)主要(yao)集(ji)中在兩(liang)大(da)領域。一是高(gao)端社區醫(yi)療(liao)。二是治(zhi)療(liao)型向消費型延(yan)伸的高(gao)端醫(yi)療(liao)。

 

03

移動醫療

 

當前，我國醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)互聯(lian)網(wang)呈現“醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)信息化(hua)(hua)—在(zai)(zai)線醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)—移(yi)(yi)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)”的發展趨(qu)(qu)勢(shi)(shi)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)信息化(hua)(hua)已基本完成，在(zai)(zai)線醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)發展較快(kuai)，且逐步向移(yi)(yi)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大趨(qu)(qu)勢(shi)(shi)轉(zhuan)變。移(yi)(yi)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)第三方(fang)應用程序（App）是(shi)移(yi)(yi)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)模式的重要載體和用戶窗口。隨著4G時代的來臨(lin)以及云(yun)計(ji)算設施的完善(shan)與技術的成熟，我國移(yi)(yi)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)將(jiang)會有更廣闊的發展空間。

 

04

智(zhi)慧養老

 

社(she)區(qu)智(zhi)慧(hui)養(yang)老(lao)服務(wu)平臺將是最有發(fa)(fa)展前景的(de)領(ling)域(yu)，它可通過對接移動App、健康管理智(zhi)能硬件等(deng)手段有效(xiao)連接社(she)區(qu)內的(de)老(lao)齡人與后(hou)端基層(ceng)醫療(liao)(liao)資源(yuan)，并與當地后(hou)端醫療(liao)(liao)機構完成(cheng)有效(xiao)對接，形成(cheng)轉診機制。與此同時，未來智(zhi)慧(hui)養(yang)老(lao)與健康管理對接還需要醫療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、商(shang)業健康保(bao)(bao)(bao)險(xian)等(deng)支付主體充分(fen)對接，才能實現跨越式發(fa)(fa)展。

 

05

心(xin)理健康服(fu)務

 

受益于互聯網技術的普及，近兩年中國心理咨詢行業突飛猛進。據調查，2014年國內基于互聯網的心理咨詢移動產品只有1家，到2016年已達到64家；取得國家二、三級心理咨詢師資格證人數由2009年的16萬人，增長到2016年的(de)(de)95萬人。與此同時，自2001年以來(lai)，國家(jia)針對心(xin)理咨(zi)詢方面(mian)的(de)(de)政(zheng)策(ce)頻頻出臺。未(wei)來(lai)，隨著市場需(xu)求(qiu)擴大和國家(jia)政(zheng)策(ce)鼓勵，有關(guan)心(xin)理咨(zi)詢與情感(gan)疏(shu)導方面(mian)的(de)(de)健康(kang)服務將會成(cheng)為健康(kang)產(chan)業領域的(de)(de)一個新的(de)(de)亮點與增長(chang)點。

 

五

文化休閑產業規模不斷壯大和優化，微觀企業釋放活力，居民休閑意識的普及

 

近年(nian)來(lai)文(wen)化(hua)(hua)(hua)休(xiu)(xiu)閑產業的(de)發展(zhan)受到(dao)各界的(de)廣泛關注，公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務體系建設(she)穩健推(tui)進，傳統(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)休(xiu)(xiu)閑產業平穩發展(zhan)，新興文(wen)化(hua)(hua)(hua)休(xiu)(xiu)閑產業發展(zhan)勢(shi)頭良好。

文化休閑產業處于有利的發展環境。第一，居民收入快速增長，消費結構不斷優化。旅游、教育、娛樂等文化休閑類消費、體驗式消費將成為新的經濟增長點。第二，公共服務水平持續提升。基本公共服務均等化狀況得到改善，休閑體驗得到提升。第三，休閑意識逐漸普及。休閑進入國民生活，活動內容越發豐富，空間不斷延展，時間凸顯個性化。第三，國家、社會資金大力支持。十八大以來全國文化事業費增速每年都超過10.0%，2016年全國文化事業(ye)費(fei)為770.69億元，占國家財政總支出(chu)的比重(zhong)達到0.41%。文化休閑產業(ye)引起多(duo)方(fang)資本關(guan)注(zhu)，其中民營資本非常活躍。

 

文化休閑產業蓬勃發展。首先，市場主體壯大，企業活力釋放。2017年全國(guo)規(gui)模以(yi)上(shang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)及相關產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實現營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入9.19萬億元。社會資(zi)本對(dui)行業(ye)(ye)內資(zi)源(yuan)整合的(de)促進了文(wen)(wen)(wen)化(hua)休(xiu)閑產業(ye)(ye)調整、資(zi)源(yuan)配置，實現產業(ye)(ye)運行更有(you)效率，企(qi)業(ye)(ye)運營(ying)更有(you)活力。其次，公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)務穩(wen)健推進。公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)務標準(zhun)化(hua)、均等(deng)化(hua)在(zai)各級政府和文(wen)(wen)(wen)化(hua)部門(men)推動下得到(dao)進一步落實，居民對(dui)博物館(guan)(guan)、公(gong)共(gong)圖書(shu)館(guan)(guan)等(deng)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)休(xiu)閑設(she)施和場(chang)所的(de)利用率不(bu)(bu)斷提(ti)高。第(di)三，傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)休(xiu)閑業(ye)(ye)平穩(wen)發展(zhan)。電影市場(chang)在(zai)消費升級和市場(chang)下沉中不(bu)(bu)斷挖掘需求；綜(zong)藝(yi)市場(chang)競爭(zheng)激(ji)烈，節目(mu)數量井(jing)噴；圖書(shu)出(chu)版穩(wen)定(ding)增長，期(qi)刊和報(bao)紙出(chu)版出(chu)現不(bu)(bu)同(tong)程度的(de)下降。第(di)四，新興文(wen)(wen)(wen)化(hua)休(xiu)閑產業(ye)(ye)發方興未艾，“互聯網+”在(zai)引領文(wen)(wen)(wen)化(hua)、休(xiu)閑、娛(yu)樂等(deng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)務消費。

 

產業(ye)(ye)未來值得期待。本土(tu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)休閑(xian)深度(du)(du)挖掘表現出文(wen)(wen)化(hua)(hua)自信(xin)，提升對外影響力；文(wen)(wen)化(hua)(hua)休閑(xian)產業(ye)(ye)與農(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化(hua)(hua)相結合，拓寬農(nong)民(min)收(shou)入渠道，滿足廣大農(nong)民(min)對美好生活(huo)的需(xu)求，助推鄉(xiang)村(cun)振興戰略；文(wen)(wen)化(hua)(hua)市場(chang)監管尚需(xu)順應形勢(shi)，加強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)設計，建(jian)立(li)長效(xiao)監管機制(zhi)(zhi)(zhi)，完善文(wen)(wen)化(hua)(hua)市場(chang)監管體制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)執法協作機制(zhi)(zhi)(zhi)。

 

六

抓住體育產業供給側改革契機，釋放城市居民體育休閑需求

 

體育休閑是深入貫徹習(xi)總書記(ji)“健康(kang)中(zhong)國(guo)”戰略(lve)的具體體現，是體育走向大眾化和休閑功能多元化的重要產(chan)業(ye)形態，應抓住體育產(chan)業(ye)供給側(ce)改革契機(ji)，釋放城市居(ju)民體育休閑需求。

城(cheng)市(shi)居(ju)民(min)體(ti)育(yu)(yu)休(xiu)(xiu)(xiu)閑發(fa)展(zhan)現狀：1，城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)收入(ru)不(bu)斷提高，高體(ti)驗性參與(yu)式消(xiao)(xiao)費需求增(zeng)加。2，城(cheng)市(shi)日常健身休(xiu)(xiu)(xiu)閑活動蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)，體(ti)育(yu)(yu)旅(lv)游(you)、戶外休(xiu)(xiu)(xiu)閑需求大量激發(fa)。3，城(cheng)市(shi)積極加強體(ti)育(yu)(yu)休(xiu)(xiu)(xiu)閑發(fa)展(zhan)規劃(hua)與(yu)引導，多(duo)渠道(dao)加快服務設(she)施與(yu)產(chan)品供給(gei)。約束體(ti)育(yu)(yu)休(xiu)(xiu)(xiu)閑業態發(fa)展(zhan)的因(yin)素：1、中國城(cheng)鎮(zhen)居(ju)民(min)消(xiao)(xiao)費增(zeng)速明顯放緩，基(ji)本消(xiao)(xiao)費支出仍占據較高比重。2、體(ti)育(yu)(yu)休(xiu)(xiu)(xiu)閑觀念仍較狹隘，場地不(bu)足等因(yin)素依(yi)然約束體(ti)育(yu)(yu)休(xiu)(xiu)(xiu)閑消(xiao)(xiao)費轉型升級。

 

加快體(ti)育產業(ye)供(gong)給側結構性改(gai)革促(cu)進，體(ti)育產業(ye)結構轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。落實促(cu)進體(ti)育休閑(xian)消費的(de)制度性安排，形成(cheng)有(you)(you)利(li)于(yu)體(ti)育休閑(xian)消費的(de)有(you)(you)利(li)環境(jing)；加快推進體(ti)育休閑(xian)市場(chang)供(gong)給多元化，加大已有(you)(you)體(ti)育休閑(xian)資源的(de)對(dui)外開放；體(ti)育休閑(xian)企(qi)業(ye)要不(bu)斷提升(sheng)創新能力，不(bu)斷優(you)化產品和服務的(de)供(gong)給結構。

 

七

城鎮公共休閑服務水平明顯偏低，供給水平和均等化程度亟待提高

 

基本(ben)公(gong)共休(xiu)閑服務供給水平低、均等化程度整(zheng)體低水平的現象，如果長期不(bu)(bu)能得到有(you)效化解，個(ge)人(ren)休(xiu)閑權利將(jiang)(jiang)得不(bu)(bu)到有(you)效的保障，全面發展將(jiang)(jiang)受(shou)到制約(yue)，進而帶來嚴(yan)重的社會問題。

城鎮居民公共休閑服務需求與公共休閑服務供給的矛盾日益突出。2017年，中國人均GDP已經達到(dao)8836美元(yuan)，中國在(zai)居民生活方(fang)(fang)式(shi)、城(cheng)市功能和(he)產業結構(gou)等方(fang)(fang)面相繼(ji)形成休(xiu)閑(xian)化的特點。財政(zheng)的支持力度約束著公共(gong)休(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的發展(zhan)，但各(ge)級政(zheng)府對公共(gong)休(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的投入與快速增(zeng)長(chang)的公共(gong)休(xiu)閑(xian)需(xu)求不(bu)匹配；公共(gong)休(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給明(ming)顯不(bu)足，不(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)同(tong)群體之間資源(yuan)配置不(bu)均衡，服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平差異較大。

 

城鎮公共(gong)(gong)休(xiu)閑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均(jun)(jun)等(deng)(deng)化(hua)(hua)程(cheng)(cheng)度(du)不一。從(cong)整(zheng)體來看，中(zhong)國城鎮基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)(gong)休(xiu)閑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)綜合評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)基(ji)(ji)尼系(xi)數接近0.2，處(chu)于(yu)絕對均(jun)(jun)等(deng)(deng)水(shui)平(ping)。但(dan)是從(cong)地區(qu)公共(gong)(gong)休(xiu)閑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)綜合評(ping)價(jia)(jia)、供給實力、基(ji)(ji)礎(chu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功(gong)能、資源(yuan)配(pei)置(zhi)等(deng)(deng)各(ge)個方面看，整(zheng)體仍處(chu)于(yu)較低的(de)(de)水(shui)平(ping)，仍存在(zai)較大(da)的(de)(de)提升空間；中(zhong)國東(dong)(dong)北、東(dong)(dong)、中(zhong)、西部四大(da)經濟區(qu)域的(de)(de)對比(bi)發(fa)現，在(zai)公共(gong)(gong)休(xiu)閑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)綜合評(ping)價(jia)(jia)、供給實力、基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施以及資源(yuan)配(pei)置(zhi)等(deng)(deng)方面差異(yi)化(hua)(hua)程(cheng)(cheng)度(du)明顯，東(dong)(dong)部地區(qu)各(ge)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)均(jun)(jun)值遠高(gao)(gao)于(yu)其他地區(qu)。各(ge)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)基(ji)(ji)尼系(xi)數的(de)(de)觀察，發(fa)現中(zhong)國東(dong)(dong)部地區(qu)各(ge)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)基(ji)(ji)尼系(xi)數值普(pu)遍較大(da)，內(nei)部的(de)(de)均(jun)(jun)等(deng)(deng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)最低；中(zhong)國東(dong)(dong)北部及中(zhong)部地區(qu)各(ge)項(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)內(nei)部均(jun)(jun)等(deng)(deng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)較高(gao)(gao)。

 

本(ben)報告研究認為：地區間經濟發展不均衡；地區間人口規模和結構(gou)不同；政(zheng)府間財政(zheng)關系不協(xie)調(diao)；制約(yue)中(zhong)國城鎮(zhen)公共休閑服務出現非均等化現象的因素。

 

中國城(cheng)鎮公共(gong)休(xiu)(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務(wu)均(jun)(jun)等化發展(zhan)趨(qu)勢。公共(gong)休(xiu)(xiu)閑(xian)服(fu)(fu)務(wu)均(jun)(jun)等化的(de)政策導向更(geng)加明(ming)顯；休(xiu)(xiu)閑(xian)時(shi)間的(de)增多將成(cheng)為均(jun)(jun)等化水(shui)平提(ti)升的(de)重要保障；私家車(che)的(de)日益普及為城(cheng)鎮居民(min)帶來更(geng)多休(xiu)(xiu)閑(xian)機會；公共(gong)休(xiu)(xiu)閑(xian)標準化建(jian)設逐漸(jian)完善。

 

八

休閑影響居民生活質量，提高休閑質量尚需時日

 

隨著中國(guo)社會經濟邁(mai)入新時(shi)代,提(ti)升(sheng)幸福感(gan)已成(cheng)(cheng)為政(zheng)府決策關注(zhu)的焦(jiao)點。居(ju)民(min)休(xiu)閑意(yi)識的提(ti)升(sheng)，休(xiu)閑愈來愈成(cheng)(cheng)為衡量生活(huo)質量高(gao)低(di)的關鍵因子(zi)。

生(sheng)活(huo)質(zhi)量逐(zhu)步上升，休(xiu)閑(xian)時(shi)間反被(bei)壓縮(suo)。以居民主觀幸福感和生(sheng)活(huo)滿(man)意度兩個(ge)指標(biao)衡量居民生(sheng)活(huo)質(zhi)量，根據調(diao)查數據的(de)研究：“十二(er)五”以來(lai)，居民生(sheng)活(huo)質(zhi)量逐(zhu)年提升。但是(shi)國民收入提升的(de)同時(shi)，工作時(shi)間的(de)相應(ying)延(yan)長壓縮(suo)了休(xiu)閑(xian)時(shi)間。

 

休閑成(cheng)為(wei)影(ying)響居(ju)民(min)幸福感(gan)的(de)關鍵因(yin)子(zi)。本(ben)報告通過對城鄉居(ju)民(min)分別構(gou)建計(ji)量(liang)經(jing)濟(ji)模(mo)型考察休閑對居(ju)民(min)生活(huo)質量(liang)的(de)影(ying)響，研究表明：休閑對居(ju)民(min)生活(huo)質量(liang)的(de)影(ying)響顯(xian)著，且(qie)休閑因(yin)素的(de)影(ying)響程度高于收(shou)入因(yin)素。中(zhong)國顯(xian)著的(de)城鄉二元結(jie)構(gou)，導(dao)致(zhi)城鎮(zhen)居(ju)民(min)和農村(cun)居(ju)民(min)在經(jing)濟(ji)、社會、文化(hua)等(deng)各方(fang)面的(de)發展(zhan)均存在較大(da)差距，從而導(dao)致(zhi)中(zhong)國城鎮(zhen)居(ju)民(min)和農村(cun)居(ju)民(min)的(de)休閑和幸福感(gan)也呈現出明顯(xian)不同的(de)特征(zheng)。

 

本報告的(de)研究(jiu)結論具(ju)有很強的(de)政策含(han)義。第(di)一，休閑已成為影響居民幸福感和生活滿(man)(man)意(yi)度(du)的(de)關鍵變(bian)量，且對居民幸福感及生活滿(man)(man)意(yi)度(du)的(de)提升(sheng)(sheng)作(zuo)用大于收入因素。第(di)二，居民休閑質量仍有很大提升(sheng)(sheng)空間。

 

九

北京市居民能全部享受休假天數的群體僅占34.2%，“工作太忙，沒有時間休”成主要原因

 

中國人民大學休閑經濟研究中心于2017年進行的國家休(xiu)假制度改(gai)革調查數據發現，北京(jing)市(shi)居民休(xiu)閑需(xu)求越發旺盛，但能全(quan)部享受休(xiu)假天數的群(qun)體(ti)僅占34.2%，帶薪(xin)休(xiu)假落實率也僅達(da)62.9%，居民迫切需(xu)要更多的休(xiu)閑時間。

從日常周休情況看，75.2%的有業群體可以享受周末雙休，這一比例高于2011年的72.5%；16.1%的群(qun)體只能享受周休(xiu)一天，其余8.8%的群(qun)體日常周休(xiu)天數則(ze)更少。周休(xiu)狀況與有(you)業(ye)者所屬的行業(ye)有(you)關。

 

2013年《全國年節(jie)及紀念日放假(jia)辦法(fa)(fa)》規定(ding)，國民享有11天法(fa)(fa)定(ding)節(jie)假(jia)日。數據(ju)顯示，僅有59.2%的有業群體能(neng)完全享受(shou)11天法(fa)(fa)定(ding)節(jie)假(jia)日。黃金(jin)周的休假(jia)執行(xing)力度較(jiao)其(qi)他傳統節(jie)日的執行(xing)力度要(yao)大，說明相(xiang)較(jiao)于其(qi)他法(fa)(fa)定(ding)節(jie)假(jia)日，國家對黃金(jin)周休假(jia)更重視，監管(guan)執行(xing)相(xiang)對到(dao)位。

 

在帶薪休假方面，北京市2016年有業群體中能完全享受帶薪休假的比例達到62.9%，高于2015年人社部(bu)調查的(de)全國帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)落實率(lv)（50%），且平均帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)7.2天(tian)(tian)。其中(zhong)(zhong)，累計工(gong)齡不足一年(nian)(nian)的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)中(zhong)(zhong)有(you)(you)62.7%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)不能(neng)(neng)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)；累計工(gong)齡在1~10年(nian)(nian)的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)中(zhong)(zhong)，有(you)(you)64.5%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)能(neng)(neng)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)5天(tian)(tian)以(yi)(yi)上的(de)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)，14.0%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)能(neng)(neng)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)少(shao)于5天(tian)(tian)的(de)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)，21.5%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)無法享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)；累計工(gong)齡在10~20年(nian)(nian)的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)中(zhong)(zhong)，有(you)(you)68.3%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)能(neng)(neng)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)到(dao)10天(tian)(tian)以(yi)(yi)上的(de)年(nian)(nian)假(jia)(jia)，而9.4%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)可(ke)以(yi)(yi)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)少(shao)于10天(tian)(tian)的(de)年(nian)(nian)假(jia)(jia)，22.3%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)還不能(neng)(neng)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)；累計工(gong)齡在20年(nian)(nian)以(yi)(yi)上的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)，在過去(qu)一年(nian)(nian)里有(you)(you)37.8%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)能(neng)(neng)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)15天(tian)(tian)以(yi)(yi)上的(de)假(jia)(jia)期，32.1%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)可(ke)以(yi)(yi)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)少(shao)于15天(tian)(tian)的(de)假(jia)(jia)期，另外有(you)(you)30.1%的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體(ti)(ti)(ti)(ti)沒有(you)(you)享(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)過帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)(jia)。

 

調查(cha)顯示(shi)，有(you)(you)業(ye)(ye)群(qun)體(ti)沒(mei)有(you)(you)帶薪休(xiu)假(jia)的(de)(de)主要(yao)原(yuan)因是(shi)工(gong)(gong)作太忙，沒(mei)有(you)(you)時間休(xiu)，這一(yi)比(bi)例達(da)到45.6%。其(qi)次是(shi)單位(wei)無帶薪休(xiu)假(jia)制(zhi)度，比(bi)例為20.0%。競爭壓力(li)太大，擔心失業(ye)(ye)也是(shi)另(ling)一(yi)個原(yuan)因，占(zhan)到12.8%。其(qi)他(ta)的(de)(de)原(yuan)因還(huan)有(you)(you)擔心上司批評（2.6%），加班費豐厚(hou)，主動放棄(qi)休(xiu)假(jia)(4.2%)。在回答有(you)(you)無帶薪休(xiu)假(jia)單位(wei)所給的(de)(de)補(bu)償(chang)時，36.2%的(de)(de)群(qun)體(ti)表(biao)示(shi)沒(mei)有(you)(you)補(bu)償(chang)，59.5%的(de)(de)群(qun)體(ti)表(biao)示(shi)單位(wei)會(hui)補(bu)償(chang)工(gong)(gong)資，29.3%的(de)(de)群(qun)體(ti)表(biao)示(shi)會(hui)更(geng)換休(xiu)假(jia)時間，12.7%的(de)(de)群(qun)體(ti)表(biao)示(shi)會(hui)有(you)(you)其(qi)他(ta)補(bu)償(chang)措施。

 

綜上，北京(jing)市居民有業群(qun)體周休(xiu)(xiu)制(zhi)度(du)、法(fa)定節假日制(zhi)度(du)、帶薪(xin)休(xiu)(xiu)假制(zhi)度(du)完(wan)全(quan)落實率分別達(da)到79.2%、59.2%、62.9%，三類休(xiu)(xiu)假制(zhi)度(du)能完(wan)全(quan)享受的群(qun)體僅占(zhan)34.2%。

 

十

銀發群體已成為休閑旅游消費市場的重要力量，出游頻率與消費水平均較高，消費較為謹慎

 

在中國人口老齡化態勢日趨明朗的背景下，銀發群體已成為休閑旅游消費市場的重要力量，發展老年休閑旅游產業為提升老年人晚年生活質量、滿足其對美好生活的需要提供了有效的途徑。基于2016年的(de)“中(zhong)國國民(min)旅(lv)游休閑狀況調查”相(xiang)關數據分析，綠皮(pi)書發現，中(zhong)國老年居民(min)休閑旅(lv)游存(cun)在出(chu)游頻率與(yu)(yu)消費(fei)水平較高、消費(fei)主要集中(zhong)于交通與(yu)(yu)餐飲方(fang)面。

調查結果顯示：中國老年居民休閑旅游存在出游頻率與消費水平較高。在2016年外出(chu)開展休(xiu)(xiu)閑(xian)旅游活動的(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)群(qun)體(ti)中(zhong)，約有(you)49.1%的(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)外出(chu)休(xiu)(xiu)閑(xian)旅游2~3次(ci)，出(chu)游1次(ci)的(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)占38.4%，而出(chu)游4次(ci)及(ji)以(yi)上的(de)占12.5%，這說明(ming)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)的(de)出(chu)游頻(pin)次(ci)以(yi)2~3次(ci)為(wei)主。就逗(dou)(dou)留時(shi)間(jian)(jian)而言，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)全年(nian)(nian)(nian)外出(chu)開展休(xiu)(xiu)閑(xian)旅游活動的(de)逗(dou)(dou)留時(shi)間(jian)(jian)主要集中(zhong)在10天(tian)及(ji)以(yi)下(xia)，其中(zhong)5天(tian)及(ji)以(yi)下(xia)的(de)占30.6%，6~10天(tian)的(de)占31.0%，而11~20天(tian)的(de)占24.9%，20天(tian)以(yi)上的(de)僅占13.5%。由(you)此可見(jian)，老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)群(qun)體(ti)外出(chu)旅游頻(pin)率相對(dui)(dui)較(jiao)高，逗(dou)(dou)留時(shi)間(jian)(jian)相對(dui)(dui)較(jiao)長。

 

調查結果顯示：老年人旅游消費水平較高，消費較為謹慎，主要集中于交通與餐飲方面。據調查結果統計，2016年老(lao)年(nian)人(ren)旅游(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)在10000元(yuan)(yuan)以上的占比(bi)為(wei)(wei)31.8%，然后依次為(wei)(wei)5001～10000元(yuan)(yuan)、3001～5000元(yuan)(yuan)、1001～3000元(yuan)(yuan)、1000元(yuan)(yuan)及以下，其(qi)占比(bi)分(fen)別為(wei)(wei)25.3%、21.8%、19.0%與(yu)2.1%，顯示了老(lao)年(nian)人(ren)休(xiu)閑旅游(you)市(shi)場消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)水平(ping)(ping)較高，市(shi)場潛力巨大，在老(lao)年(nian)人(ren)休(xiu)閑旅游(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)構(gou)成要素中(zhong)，如圖8所示，總體(ti)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)水平(ping)(ping)最(zui)高的是餐飲(yin)，其(qi)平(ping)(ping)均(jun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)額為(wei)(wei)2295.1元(yuan)(yuan)，其(qi)次為(wei)(wei)交(jiao)通(tong)，平(ping)(ping)均(jun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)額為(wei)(wei)2120.7元(yuan)(yuan)，購(gou)物與(yu)住宿緊(jin)隨其(qi)后，分(fen)別為(wei)(wei)1692.1元(yuan)(yuan)與(yu)1593.8元(yuan)(yuan)，而景區門票平(ping)(ping)均(jun)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)相對較低，為(wei)(wei)1102.8元(yuan)(yuan)，這說明交(jiao)通(tong)與(yu)餐飲(yin)是老(lao)年(nian)群體(ti)休(xiu)閑旅游(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的重頭(tou)戲(xi)，老(lao)年(nian)人(ren)在休(xiu)閑旅游(you)過(guo)程(cheng)中(zhong)更注(zhu)重基本設(she)施的舒適性。